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中共延吉高新技术产业开发区工作委员会 关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案
发布日期:2019-09-20 【字体:

高新区各机关、非公党支部

按照中央和省、州委、市委的统一部署,延吉高新区将于20199月起,集中开展为期3个月的“不忘初心、牢记使命”主题教育。结合园区工作实际,制定如下方案。

一、总体要求

这次主题教育是要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,以习近平总书记在中央“不忘初心、牢记使命”主题教育会上的重要讲话精神为指导,全面把握守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求。守初心,就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,永远把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。担使命,就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命,勇于担当,主动作为。找差距,就是要按照“六个对照”,查找“五个方面差距”,有的放矢,进行整改。即对照习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,对照习近平总书记在中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话中指出的突出问题,对照《中国共产党党内重要法规汇编》,对照初心使命,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距,在做到“不忘初心、牢记使命”方面的差距,在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距,在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距,在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面的差距。抓落实,就是要把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进高新区高质量发展和党的建设各项工作的实际行动,不断增强全区人民群众获得感、幸福感、安全感。

二、目标任务

(一)根本任务

深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。

(二)具体目标

理论学习有收获:深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,领会习近平总书记系列讲话精神,增强党员干部贯彻落实的自觉性和坚定性,切实做到真学真懂、真信真用;思想政治受洗礼:提高政治站位,坚定理想信念,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”;干事创业敢担当:引导园区党员干部担当作为,直面工作难题,敢于攻坚克难,凝聚合力,营造干事创业良好氛围;为民服务解难题:引导全区党员干部牢固树立为民服务的宗旨意识,建立为民谋利、为民尽责、为民请命的工作理念,全力解决群众的操心事、烦心事、揪心事;清正廉洁作表率;教育党员干部坚持清正廉洁的政治本色,知敬畏、存戒惧、守底线,在全区范围内营造风清气正的政治生态。

三、方法步骤

全区主题教育从2019年9月开始,11月底基本结束。按照中央和省、州、市委要求,这次主题教育不划阶段、不分环节,高新区各部门、非公党组织要紧密结合实际,高标准、高质量、创造性地把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等4个方面重点任务贯彻于主题教育全过程。

(一)做好部署动员

认真贯彻学习党中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的要求和部署,结合园区实际,制定高新区主题教育实施方案。9月17日,召开了高新区“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议,对园区主题教育工作进行部署、提出要求,全面开展主题教育。

(二)深入开展学习教育

1.原原本本学组织全区各党支部和党员干部认真学习习近平总书记重要讲话、重要批示精神,认认真真读原著学原文悟原理。重点学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》、党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,深入学习习近平总书记在中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议、在内蒙古考察并指导开展主题教育时的重要讲话和关于深入推进主题教育的重要指示批示精神。认真学习党史、新中国史,通过典型案例学习,进一步提升党员干部思想认识。各机关和非公党支部要求主动为党员干部创造学习条件,安排学习时间,保障学习质量。

2.集中研讨学。9月30日前,组织全区干部职工进行一次集中学习,采取党工委理论学习中心组学习、支部学习等形式,聚焦学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述,围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律8个方面,列出专题,以述学、讲学、评学等方式进行交流研讨。同时,依托东北抗联、革命老区等红色基地,开展缅怀革命先烈,传承红色基因等教育活动;围绕党中央的重大决策部署等相关内容,开展形势政策教育;以学习郑德荣、黄大年榜样典型及林松淑、侯东等身边典型为重点,开展先进典型教育;组织全体党员干部集中观看或以支部形式观看警示教育片,开展警示教育活动。通过学习,提升全区党员干部党性修养,提高政治站位,增强政治觉悟,切实做到学思践悟,知行合一。

(三)开展调查研究。

1.深入基层调研。各级领导干部要结合分管工作,深入基层了解实情,坚持现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层,第一时间了解基层状况。

2.开展领题调研。各级领导干部要围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,围绕解决高新区工作开展存在突出问题和群众反映强烈的热点难点问题,围绕解决党的建设面临的紧迫问题,围绕坚决打赢三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战等进行领题调研,深入基层实践,开展调研工作,摸清实情、分析症结、拿出实招、破解难题。调研结束后,要认真梳理调研情况,交流总结调研成果,提出解决问题的具体方案,把调研成果转化为解决问题的具体行动。党工委班子成员、科级领导干部调研报告分别经州委指导组、市委指导组把关后,于11月初报州委、市委主题教育领导小组办公室。

3.讲好专题党课十一前后,各级领导班子成员要在深入学习理论和扎实开展调研基础上开展讲党课活动党工委班子主要负责同志带头讲,其他班子成员到分管部门讲,分管部门科级领导干部要到所在部门讲。重点讲学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于不忘初心、牢记使命重要论述的认识体会,讲存在的差距和不足,讲指导实践、推动改进工作的思路措施,讲悟初心、担使命的感悟。

(四)对照检视问题

1.广泛听取意见。结合调查研究,通过落实三会一课、主题党日、谈心谈话等基本制度,采取个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等方式,开展大征集活动,充分听取基层党员、群众、工作服务对象的意见建议。领导班子成员之间、领导班子成员同分管部门负责同志之间要开展谈心谈话,相互听取意见建议。领导班子和领导干部对上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和提出的意见进行梳理。通过上级点、互相帮、集体议等方式,联系本单位本部门发生的重大事件、典型案例、信访积案等集体讨论,共同查找问题。对征求到的意见,要如实反馈给领导班子和班子成员,不过筛子。

2.认真检视反思各级领导干部按照“六个对照查找“五个方面差距”,对照“18个是否”,检视查找自身差距,结合征求到的意见建议,逐一列出问题清单,深入剖析原因,明确整改方向。针对查摆出来的问题,要制定有限整改措施,确保问题整改到位。

(五)推进整改落实。

1.抓好专项整治。按照上级的要求部署,高新区重点抓好以下8个方面工作整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题;违反中央八项规定精神的突出问题;形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频的问题;领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业牟取非法利益的问题;对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题;整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失的问题;整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。在此之外,还要抓好省委提出的4个方面突出问题:防范化解重大风险;推动脱贫攻坚问题整改、落实两不愁三保障硬任务;解决环境突出问题、推动中央环保督察问题整改;损害营商环境、违约失信、阻碍民营经济发展等问题进行专项整治,并将整治情况以适当方式向党员领导干部群众进行通报。对与上级行业主管部门、单位已联动整治的问题,前后衔接、上下贯通。

2.抓好问题整改高新区各级领导干部、领导班子检视剖析的问题,群众反映强烈的问题和信访积案中的问题要认真进行梳理,制定整改清单,明确整改时限及整改责任人,建立整改工作台账。同时,逐条制定有限整改措施,确保按期整改到位。对于持续性整改的问题,紧盯不放,明确阶段目标,持续整改。

3.召开专题民主生活会。主题教育结束前,各级领导班子要召开专题民主生活会,运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,严肃认真地开展批评和自我批评,自我批评要见人见事见思想,相互批评要真点问题,达到红脸出汗、排毒治病的效果。各级领导班子成员要在参加专题民主生活会的基础上,以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会,过好双重组织生活。

三、抓好党支部学习教育和检视整改工作

全区党员干部要参加主题教育,以党支部为单位,依托三会一课、主题党日等进行。要结合专项整治,首先整治软弱涣散党支部,为开展主题教育打牢组织基础。具体抓好九个一工作:

1.组织开展一次大学习。组织党员以个人自学为主,原原本本通读《习近平关于不忘初心、牢记使命论述摘编》等规定书目,理解其核心要义和实践要求,自觉对表对标、及时校准偏差。要创新方式方法,充分利用已有的党员教育管理载体平台,针对不同群体党员的实际,采取生动鲜活、喜闻乐见的方式,用好微信公众号、微视频等,增强主题教育的吸引力和感染力。

2.每月组织一次学习交流。通过召开党员大会、支委会、党小组会,每月组织党员交流学习体会、相互启发提高,使党员不断有新进步新领悟,不断增强党性、提高素质,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。

3.抓好一次党支部书记轮训。依托党校、党员干部教育培训基地、高新区非公党建指导服务中心等,对党支部书记进行1次轮训,切实提高党支部书记抓主题教育的思想自觉、政治自觉和行动自觉,提高做到两个维护的定力和能力。

4.讲好一次专题党课。党支部书记要紧密结合实际,为支部党员讲1次专题党课,或者向所在支部党员报告1次个人学习体会。

5.列出一个问题清单。组织党员认真检视整改,对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,对照群众提出的意见建议等,查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,形成问题清单,一条一条列出问题,一项一项整改到位。

6.开展一次主题党日活动。结合庆祝新中国成立70周年,开展1次支部主题党日活动,组织党员重温入党誓词、观看红色影片等,传承红色基因,坚守初心使命,要充分利用我市红色资源,开展革命传统教育。

7.至少参加一次志愿服务。组织党员开展亮身份、树形象,当先锋、作表率活动,结合双精准结对共建行动、脱贫攻坚等活动,通过党员先锋岗、党员责任区、设岗定责、承诺践诺等,组织党员立足岗位,履职尽责,至少参加1次志愿服务。

8.至少办一件实事好事。结合自身实际,至少为身边群众办1件实事好事,把党员先锋模范作用发挥出来、把群众凝聚起来,以实际行动践行初心和使命。

9.召开一次专题组织生活会。主题教育结束前,基层党支部要以不忘初心、牢记使命为主题召开1次专题组织生活会,开展民主评议党员。

四、加强分级分类指导

要坚持从实际出发,针对不同层级、不同领域、不同对象特点,科学合理作出安排,既保证学习教育全覆盖,又突出不同重点,增强主题教育效果。

(一)班子层面。要围绕做好园区招商引资、项目建设、防控风险等工作,重点解决中央环保督察“回头看”反馈问题、省巡视、州巡察反馈问题,推动解决园区改革发展稳定突出问题、党的建设面临紧迫问题、群众和企业急难愁盼问题等开展主题教育。

(二)管委会下部门要聚焦干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为,不敢挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋,减负松绑不彻底,层层发文、层层开会、督查检查考核过多过频,各级班子管党治党意识不强,履行管党治党责任不到位,机关党建灯下黑等问题检视整改。

五、强化保障措施

(一)强化责任落实。高新区成立由党工委书记、管委会主任为组长,各分管主任、纪检监察工委书记为副组长,各部门负责人为组员的主题教育领导小组,下设办公室,负责主题教育的协调、统筹。

(二)强化宣传引导。充分利用高新区官网、微信公众号、QQ群、新时代e支部等媒介平台,加强正面引导,深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神,深入宣传党中央、省州市委具体安排,及时反映主题教育进展情况和实际成效。积极全面宣传高新区机关主题教育开展的生动实践,为主题教育营造良好氛围。

(三)加强统筹协调,力戒形式主义。各部门要充分认识此次主题教育的重大意义,立足本职工作,做好统筹协调,将部门工作与主题教育相结合,力戒形式主义,虎头蛇尾。调查研究要杜绝走过场,检视问题要找实找准,不能避重就轻、避实就虚,要确保此次主题教育不虚、不空、不偏,成为推动延吉高新区高质量发展的强大动力。

 

 

中共延吉高新技术产业开发区工作委员会